新時代 新征程 新偉業·高效能治理深觀察丨讓人民群眾享有更多安全感——基層治理啟示之五
更新時間：2025/5/18 9:41:06 來源：大河網
時政要聞
□李曉星
“小小胡同長，幸福我村莊。”在商水縣黃寨鎮，“黃寨大嫂”千人胡同長打通服務群眾“最后一米”，她們是兄弟矛盾的化解師，也是夫妻吵架的和事佬，在和美鄉村建設中撐起一片艷陽天。
治國安邦，重在基層。黨的工作，最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。基層既是產生社會矛盾的“源頭”，也是疏導社會矛盾的“茬口”。基層治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎。加強和創新基層治理，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，也是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的必然要求，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。
從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。要推進社會治理現代化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制。西平縣公安局柏城派出所成立“貴彬調解室”，三門峽市人民檢察院打造“崤函解憂暖心”民事檢察和解品牌，南陽市婦聯成立“知心大姐”巾幗志愿者服務隊，淮濱縣法院推出“淮楓和暢”調解品牌……近年來，在我省基層治理實踐中，各類矛盾調解品牌如雨后春筍般涌現。在堅持中發展，在發展中創新，一個個立得住、叫得響的調解品牌，回應著群眾對公平、公正的最樸素追求，使社會治理成效更多、更公平地惠及全體人民。
村民丟失物品怎么辦？依托“一村（格）一警”機制，長垣市公安局惱里派出所在各行政村建立“警+N”團隊，警民一心共筑平安防線。熱門商圈的治安工作怎么布局？民警助力搭建“十戶聯防”機制，調動商戶力量建立聯防小矩陣，匯聚守望相助暖流。
警力有限、民力無窮。群防群治組織是參與國家治理的重要社會力量，也是我國共建共治共享社會治理制度的重要組成部分。黨的二十大報告提出，發展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。群防群治是國家與社會嵌入融合的路徑和載體，是社會力量參與犯罪預防與治理的重要形式。發展壯大群防群治力量，對于推進國家安全體系和能力現代化，維護國家安全和社會穩定具有重要的價值。
近年來，我省踐行新時代黨的群眾路線，積極探索專群結合、群防群治新路子，通過義務巡邏隊點亮社區“平安燈”，“1+樓院三長”制打通服務群眾“最后一公里”，“1+N微信群”打造手掌上的安全陣地等協同解決問題機制，問題在前端排查發現、在線上跑路調度、在線下閉環解決，有效防止問題糾紛外溢擴大，推動基層治理更智慧、更精細，切實將矛盾糾紛和風險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。
同樣需要動員群眾廣泛參與的，還有安全生產。今年6月是第24個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”。安全生產人人有責，社區開展好安全主題特色活動，企業扛牢安全生產重任，責任部門提前部署研判風險，把安全知識普及到企業車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾，才能切實筑牢安全生產人民防線。
明確責任目標，去年我省印發《河南省安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，深化各類專項整治。采取“小切口”精準切入，針對實際問題，3月1日起施行《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》……當前，河南高質量發展正處于厚積薄發、崛起倍增的關鍵階段，各項工作任務繁重。越是工作千頭萬緒，我們越要強化風險意識和底線思維，以“零容忍”的態度對待安全風險，切實把統籌發展和安全落實到工作各領域各環節，扛牢安全責任。
沒有安全這個“1”，后面再多的“0”也無濟于事。切實把安全穩定記在心里、看在眼里、抓在手中，著力提升安全穩定治理效能，我們定能以高水平安全護航高質量發展。
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□李曉星
“小小胡同長，幸福我村莊。”在商水縣黃寨鎮，“黃寨大嫂”千人胡同長打通服務群眾“最后一米”，她們是兄弟矛盾的化解師，也是夫妻吵架的和事佬，在和美鄉村建設中撐起一片艷陽天。
治國安邦，重在基層。黨的工作，最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。基層既是產生社會矛盾的“源頭”，也是疏導社會矛盾的“茬口”。基層治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎。加強和創新基層治理，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，也是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的必然要求，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。
從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。要推進社會治理現代化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制。西平縣公安局柏城派出所成立“貴彬調解室”，三門峽市人民檢察院打造“崤函解憂暖心”民事檢察和解品牌，南陽市婦聯成立“知心大姐”巾幗志愿者服務隊，淮濱縣法院推出“淮楓和暢”調解品牌……近年來，在我省基層治理實踐中，各類矛盾調解品牌如雨后春筍般涌現。在堅持中發展，在發展中創新，一個個立得住、叫得響的調解品牌，回應著群眾對公平、公正的最樸素追求，使社會治理成效更多、更公平地惠及全體人民。
村民丟失物品怎么辦？依托“一村（格）一警”機制，長垣市公安局惱里派出所在各行政村建立“警+N”團隊，警民一心共筑平安防線。熱門商圈的治安工作怎么布局？民警助力搭建“十戶聯防”機制，調動商戶力量建立聯防小矩陣，匯聚守望相助暖流。
警力有限、民力無窮。群防群治組織是參與國家治理的重要社會力量，也是我國共建共治共享社會治理制度的重要組成部分。黨的二十大報告提出，發展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。群防群治是國家與社會嵌入融合的路徑和載體，是社會力量參與犯罪預防與治理的重要形式。發展壯大群防群治力量，對于推進國家安全體系和能力現代化，維護國家安全和社會穩定具有重要的價值。
近年來，我省踐行新時代黨的群眾路線，積極探索專群結合、群防群治新路子，通過義務巡邏隊點亮社區“平安燈”，“1+樓院三長”制打通服務群眾“最后一公里”，“1+N微信群”打造手掌上的安全陣地等協同解決問題機制，問題在前端排查發現、在線上跑路調度、在線下閉環解決，有效防止問題糾紛外溢擴大，推動基層治理更智慧、更精細，切實將矛盾糾紛和風險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。
同樣需要動員群眾廣泛參與的，還有安全生產。今年6月是第24個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”。安全生產人人有責，社區開展好安全主題特色活動，企業扛牢安全生產重任，責任部門提前部署研判風險，把安全知識普及到企業車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾，才能切實筑牢安全生產人民防線。
明確責任目標，去年我省印發《河南省安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，深化各類專項整治。采取“小切口”精準切入，針對實際問題，3月1日起施行《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》……當前，河南高質量發展正處于厚積薄發、崛起倍增的關鍵階段，各項工作任務繁重。越是工作千頭萬緒，我們越要強化風險意識和底線思維，以“零容忍”的態度對待安全風險，切實把統籌發展和安全落實到工作各領域各環節，扛牢安全責任。
沒有安全這個“1”，后面再多的“0”也無濟于事。切實把安全穩定記在心里、看在眼里、抓在手中，著力提升安全穩定治理效能，我們定能以高水平安全護航高質量發展。
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